台北微風當舖

　　本報特約評論員韋應成
　　政策本非無情，制度也非冷酷，其中的量度就在於各級幹部針對實際進行掌握。不能因為群眾違反了某一項政策，就把對他們應有的關心都一併關在門外。
　　發生在湖南武岡的農婦鄧元姣的悲劇，令人嗟嘆。這種棘手問題，在全國其他地方並不少見，以鬧出人命收尾，不過是最大的惡果。其間折射出一些地方領導幹部解決問題的思維，已經遠不能適應現代治理的需要。
　　從農婦鄧元姣一家而言，為的是爭取每月百餘元的農村低保。顯然，這筆錢對這個貧困之家十分重要。要不，也決不至於“放賴”，把癱瘓的鄧元姣留在晏田鄉政府。然而，面對這個超生家庭，政府部門堅持低保資格和計生罰款掛鉤。這種“放賴”的方式，在傳統治理思維模式下，就註定會有一個悲劇性的結局：鄧元姣在鄉政府辦公室打地鋪躺了70多個小時後，頭部不明原因受傷出血，後搶救無效身亡。
　　從鄉政府一方來說，這種結局顯然不是所願意看到的。如果預料到有這種結局，恐怕當初也不至於這樣堅持不讓步。然而，這些都是後話。面對“放賴”這一棘手情況的出現，鄉政府的辦法是不理睬，任其“放賴”。這樣較勁，必然會導致小事拖大、大事拖炸。
　　這一事件進入公眾視野後，當地處理加速。武岡市委決定免去何雪峰晏田鄉黨委書記職務，並立案調查。當地稱，何雪峰身為鄉黨委書記對此事處置不當，造成嚴重後果。為什麼不當？在這個社會轉型期，很有深入探討的必要。
　　“放賴”事件發生後，長達三天時間不採取措施，拿不出有效對策，以致農婦鄧元姣意外死亡，簡直令人匪夷所思。農婦是你治下的群眾，又半身癱瘓。當此之際，拋開具體的是非對錯，出於人性的基本考量，也應該採取有效措施。怎能放任不管？從規避風險與責任來說，這種放任不管，也恰恰導致了對政府部門最不利的結局。
　　我們常講解決問題要在萌芽狀態。把問題解決在“放賴”事件發生之前，也不是不可能。基層幹部的創造力是無窮的。他們有的是既不違反政策又合乎人情的辦法。關鍵是要開動腦筋。儘管鄧元姣的家人超生，但在另一面，這個家庭的極度貧困，不也是應該納入政府視野麽？說到底，還是內心裡少了一顆把群眾安危冷暖放在心上的那顆心。
　　政策本非無情，制度也非冷酷，其中的量度就在於各級幹部針對實際進行掌握。不能因為群眾違反了某一項政策，就把對他們應有的關心都一併關在門外。群眾工作、群眾路線、黨的政策等等，又豈能機械理解、死板執行？
　　治理能力現代化是各級幹部面臨的一個重大課題。武岡這一事件表明，回答這個課題遠非易事。惟願各級幹部多點現代治理意識、多些換位思考、多些人性的溫度，如此方能讓問題不至於迅速引爆，以至於沒有迴旋餘地。
　　相關報道見A17版　　（原標題：解決棘手問題應有現代治理思維）